Понятие административно-правовых форм осуществления исполнительной власти и их виды


Административно-правовая форма – способ выражения органами исполнительной власти своей деятельности в сфере государственного управления.



Виды административно-правовых форм

В основе классификации административно-правовых форм лежит их разделение на правовые формы и неправовые формы.

Правовая форма реализации исполнительной власти

Правовая форма реализации может выражаться в виде:

  • Издания нормативно-правовых актов
  • Издания индивидуальных правовых актов (акт органов, регистрирующих акты гражданского состояния)
  • Заключения публично-правовых договоров (административных договоров)
  • Совершения юридически значимых действий на основе законодательства или на основе правовых актов управления (составление административных протоколов, государственная регистрация, выдача документов, разрешающих тот или иной вид деятельности и др.)

По способу выражения правовые формы государственного управления подразделяются на:

  • Письменная форма – осуществляется при помощи нанесения определенных сведений на бумагу;
  • Устная форма – осуществляется с помощью устной речи;
  • Конклюдентная форма – осуществляется при помощи определенных жестов, движений и сигналов (сигналы регулировщика при регулировании дорожного движения), звуковых и световых сигналов (например звуковые и световые сигналы скорой помощи) и других действий.

Неправовая форма реализации исполнительной власти

Неправовая форма – отражает те действия органов исполнительной власти, которые не оказывают прямого управляющего воздействия и служат интересам самоорганизации их деятельности. Как правило такие формы не закрепляются в нормативном порядке и не влекут правовых последствия для объектов управления.


Классификация административно-правовых форм

Помимо разделения административно-правовых форм на правовые и неправовые, выделяют следующие основания их классификации.

По форме применения:

  • Правотворческая форма – связана с изданиями властными субъектами административного права правовых актов управления.
  • Правоприменительная форма – связана с исполнением законодательных и иных нормативно-правовых актов.

По содержанию:

  • Регулятивная форма – направлена на создание благоприятных условий для реализации прав и свобод человека и гражданина (прогнозирование, планирование, руководство)
  • Правоохранительная форма – связана с осуществлением контрольно-надзорной управленческой функции. В рамках данной формы предотвращаются правонарушения, защищаются права и интересы граждан и юридических лиц, а также применяются меры административно-правового принуждения.


Комментарии

Авторизация
*
*
Регистрация
*
*
*
Пароль не введен
Генерация пароля