Информационное право. Шпаргалка

Евсиков К.С. Шпаргалка по информационному праву / К.С. Евсиков, В.Э. Плотникова; под общ. ред. В.Э. Плотниковой – Тула, 2017.


Содержание статьи


Создание средства массовой информации: учредитель, регистрация

Средство массовой информации – организация, осуществляющая публичное и периодическое распространение визуальной, словесной и звуковой информации по принципу широковещательного канала, охватывающего массовую аудиторию.

Учредителем средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Учредителем печатного средства массовой информации может быть орган местного самоуправления.

Не может выступать учредителем:

  • Гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, либо отбывающий наказание, либо недееспособный гражданин;
  • Объединение граждан, или организация, деятельность которых запрещена по закону;
  • Гражданин другого государства или лицо без гражданства.

Редакция средства массовой информации осуществляет деятельность после его регистрации, за исключением некоторых случаев. Заявление о регистрации средства массовой информации подается учредителем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти или его территориальный орган.

Рассмотрение заявления о регистрации средства массовой информации и принятие соответствующего решения осуществляются регистрирующим органом в месячный срок с указанной даты. СМИ считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

Заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.


Особенности правового статуса редакции СМИ

Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности. Она может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом.

Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе ФЗ “О СМИ”, устава редакции, договора между учредителем и редакцией. Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами государственными органами, а также в суде. Он также несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации.


Правовой статус информационных агентств

В отношении информационных агентств на них одновременно распространяются статус редакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовой информации.

При распространении сообщений и материалов информационного агентства другим средством массовой информации ссылка на информационное агентство обязательна.


Злоупотребление свободой массовой информации

Не допускается использование СМИ в целях

  • Совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну;
  • Для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности;
  • Для распространения информации об изготовлении и производстве наркотических средств, а также о местах их возможного приобретения;
  • В радио и телепрограммах запрещается использование скрытых вставок и иных технических приемов, воздействующих на подсознание людей и оказывающих вредное влияние на их здоровье;
  • Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Последствия издания или распространения продукции незарегистрированного (не прошедшего перерегистрацию) СМИ

Изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на ЮЛ – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.


Опровержение в СМИ

Гражданин или организация вправе потребовать от редакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений, которые были распространены в данном средстве массовой информации.

Если редакция средства массовой информации не располагает доказательствами того, что распространенные им сведения соответствуют действительности, она обязана опровергнуть их в том же средстве массовой информации.

В опровержении должно быть указано, какие сведения не соответствуют действительности, когда и как они были распространены данным средством массовой информации.

Опровержение в периодическом печатном издании должно быть набрано тем же шрифтом и помещено под заголовком “Опровержение”, как правило, на том же месте полосы, что и опровергаемое сообщение или материал. По радио и телевидению опровержение должно быть передано в то же время суток и, как правило, в той же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал.


Порядок распространения продукции СМИ

Воспрепятствование распространению продукции средств массовой информации со стороны граждан, объединений граждан, должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов не допускается.

Распространение продукции средства массовой информации считается коммерческим, если за нее взимается плата. Продукция, предназначенная для некоммерческого распространения, должна иметь пометку “Бесплатно”.

Розничная продажа, в том числе с рук, тиража периодических печатных изданий не подлежит ограничениям.

В случае нарушения редакцией, издателем или распространителем прав авторов, распространение продукции средства массовой информации может быть прекращено по решению суда.


Выходные данные продукции СМИ

Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения:

  • Название издания;
  • Учредителей;
  • ФИО главного редактора;
  • Порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет
  • Тираж;
  • Адреса редакции, издателя, типографии;
  • Знак информационной продукции в случаях, предусмотренных ФЗ.

Вещание телеканала, радиоканала должно сопровождаться объявлением наименования (названия) телеканала или радиоканала.


Особенности передачи данных через телевизионное вещание и радиовещание

Перечень обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов утверждаются Президентом РФ.

Вещатель общероссийского обязательного общедоступного телеканала или радиоканала обязан обеспечить его распространение на территории проживания населения РФ.

Вещателю выдается универсальная лицензия на телевизионное вещание, радиовещание. Вещатель эфирное наземное вещание с использованием радиочастот без проведения торгов (конкурса, аукциона).

Покрытие расходов, понесенных вещателями и связанных с эфирным наземным общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов на территориях малочисленных населенных пунктов, осуществляется за счет средств федерального бюджета.


Искусственные помехи в теле- и радиовещании

Создание искусственных помех, препятствующих уверенному приему радио-, телепрограмм влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Индустриальные помехи, то есть искусственные помехи, возникающие при эксплуатации технических устройств в процессе хозяйственной деятельности, подлежат устранению за счет лиц, в собственности (ведении) которых находятся источники этих помех.


Хранение материалов радио- и телепередач

В целях обеспечения доказательств, имеющих значение для правильного разрешения споров, редакция радио-, телепрограммы обязана:

  • Сохранять материалы собственных передач, вышедших в эфир в записи;
  • Фиксировать в регистрационном журнале передачи, вышедшие в эфир (в регистрационном журнале указываются дата и время выхода в эфир, тема передачи, ее автор, ведущий и участники);

Сроки хранения:

  • материалов передач – не менее одного месяца со дня выхода в эфир;
  • регистрационного журнала – не менее одного года с даты последней записи в нем.

Реклама в телепрограммах, телепередачах

Прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.

При совмещении рекламы с телепрограммой способом “бегущей строки” или иным способом реклама не должна:

  • занимать более чем семь процентов площади кадра;
  • накладываться на субтитры, а также надписи разъясняющего характера.

Общая продолжительность рекламы не может превышать пятнадцать процентов времени вещания в течение часа.

Не допускается прерывать рекламой:

  • религиозные телепередачи;
  • телепередачи продолжительностью менее чем пятнадцать минут;
  • трансляцию агитационных материалов.

При трансляции рекламы уровень громкости ее звука, а также уровень громкости звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень громкости звука прерываемой рекламой телепрограммы или телепередачи.

В телепрограммах не допускается распространение рекламы в дни траура, объявленные в РФ.

Не допускается распространение рекламы в телепрограммах, телепередачах по телеканалам, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе

Данные требования не распространяются на:

  • размещаемую в телепрограммах информацию о телепередачах, транслируемых по соответствующему телеканалу;
  • логотип телепрограммы и информацию о данной телепрограмме.

Реклама в радиопрограммах и радиопередачах

Прерывание радиопрограммы или радиопередачи рекламой должно предваряться сообщением о начале трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.

Продолжительность рекламы не может превышать двадцать процентов времени вещания в течение суток.

Радиотрансляция в прямом эфире или в записи спортивных соревнований может прерываться рекламой, в том числе спонсорской рекламой, только в перерывах.

При трансляции рекламы уровень громкости ее звука, а также уровень громкости звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень громкости звука прерываемой рекламой радиопрограммы или радиопередачи.

В радиопрограммах не допускается распространение рекламы в дни траура, объявленные в РФ.

Данные требования не распространяются на саморекламу (сообщения о названии радиопрограммы и частоте ее вещания)


Рекламная конструкция: условия получения, разрешение на установку

Рекламная конструкция – все виды наружной рекламы (щиты, стенды, электронные табло и т.п.)

Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.

Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме

Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции органом местного самоуправления на территории которого предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

При нарушении законодательства разрешение может быть аннулировано. Аннулирование может быть обжаловано в суде.


Реклама алкогольной продукции

Реклама алкогольной продукции не должна:

  • содержать утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния;
  • осуждать воздержание от употребления алкогольной продукции;
  • содержать утверждение о том, что алкогольная продукция безвредна или полезна для здоровья человека;
  • содержать упоминание о том, что употребление алкогольной продукции является одним из способов утоления жажды;
  • обращаться к несовершеннолетним;
  • использовать образы людей и животных.

Реклама алкогольной продукции не должна размещаться:

  • в периодических печатных изданиях, за исключением рекламы пива, вина и игристого вина (шампанского), произведенных в РФ;
  • в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданий, аудио- и видеопродукции;
  • на всех видах транспортных средств общего пользования;
  • на зданиях театров, цирков, музеев, дворцах культуры и т.п.;
  • в интернете.

Реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

Допускаются размещение, распространение рекламы вина и игристого вина (шампанского), произведенных в Российской в телепрограммах и в радиопрограммах с 23 до 7 часов местного времени.


Реклама лекарственных средств и медицинских услуг

Реклама лекарственных средств не должна:

  • обращаться к несовершеннолетним;
  • содержать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования;
  • способствовать созданию у здорового человека впечатления о необходимости применения объекта рекламирования;
  • создавать впечатление ненужности обращения к врачу;
  • представлять объект рекламирования в качестве биологически активной добавки и пищевой добавки или иного не являющегося лекарственным средством товара.

Требования пунктов 2, 3, также относятся к рекламе медицинских услуг.

Реклама лекарственных препаратов, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.


Реклама биологически активных добавок

Реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна:

  • создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и обладают лечебными свойствами;
  • содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок;
  • побуждать к отказу от здорового питания.

Реклама основанных на риске игр, пари

Реклама основанных на риске игр, пари не должна:

  • обращаться к несовершеннолетним;
  • создавать впечатление, что участие в основанных на риске играх, пари является способом заработка;
  • использовать утверждения, которые преувеличивают вероятность получения выигрыша;
  • осуждать неучастие в основанных на риске играх, пари;
  • создавать впечатление, что получение выигрышей гарантировано.

Реклама основанных на риске игр, пари допускается только:

  • в теле- и радиопрограммах с 22 до 7 часов местного времени;
  • в зданиях, строениях, сооружениях, в которых проводятся такие игры и пари;
  • в специализированных периодических печатных изданиях.

Реклама основанных на риске игр, пари должна содержать:

Информацию об организаторе игр, пари, о правилах их проведения, о призовом фонде, о сроках, месте и порядке получения призов или выигрышей.


Реклама продукции военного назначения и оружия

Реклама продукции военного назначения не допускается за исключением рекламы такой продукции в целях осуществления военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами;

Допускается реклама служебного оружия, гражданского оружия и патронов к нему, но только в специализированных печатных изданиях для пользователей такого оружия, а также в местах, отведенных для стрельбы из оружия.


Реклама финансовых услуг

Реклама финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность.

Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, и финансовой деятельности не должна:

  • содержать гарантии или обещания доходности вложений, если такая доходность не может быть определена на момент заключения соответствующего договора;
  • умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов.

Реклама отдельных финансовых услуг должна производиться в соответствии с законодательством РФ, например, реклама, побуждающая к заключению сделок с форекс-дилерами, в частности, должна содержать следующее указание: “Предлагаемые к заключению договоры или финансовые инструменты являются высокорискованными и могут привести к потере внесенных денежных средств в полном объеме. До совершения сделок следует ознакомиться с рисками, с которыми они связаны”.


Реклама ценных бумаг

Не допускается реклама ценных бумаг, предложение которых неограниченному кругу лиц не предусмотрено законодательством РФ
Реклама ценных бумаг должна содержать сведения о лицах, обязавшихся по рекламируемым ценным бумагам.

Реклама эмиссионных ценных бумаг должна содержать:

  • наименование эмитента;
  • источник информации, подлежащей раскрытию в соответствии с законодательством РФ о ценных бумагах.

Реклама ценных бумаг не должна содержать:

  • обещание выплаты дивидендов по акциям, а также дохода по иным ценным бумагам, за исключением дохода, обязанность выплаты которого предусмотрена решением о выпуске или дополнительном выпуске эмиссионных ценных бумаг;
  • прогнозы роста курсовой стоимости ценных бумаг.

Недобросовестная реклама и недопустимая информация, содержащаяся в рекламе.

Недобросовестной признается реклама, которая:

  • порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;
  • представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте;
  • содержит не соответствующие действительности сведения.

Реклама не должна:

  • побуждать к совершению противоправных действий;
  • призывать к насилию и жестокости;
  • иметь сходство с дорожными знаками;
  • формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц;
  • содержать информацию порнографического характера.

В рекламе не допускаются:

  • использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла;
  • указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти;
  • демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции;
  • использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг;
  • использование бранных слов;
  • отсутствие существенной части информации о продукте.

 


Государственный надзор и экспертиза информационной продукции, предназначенной для детей.

За информацией, предназначенной для детей, в обязательном порядке осуществляется государственный надзор. Также обязательным является проведение государственной экспертизы такой информации.

Государственный надзор

Государственный надзор за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, осуществляют в пределах своей компетенции:

  • Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации;
  • Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей;
  • Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования и науки.

Государственная экспертиза

Экспертиза информационной продукции проводится экспертом, экспертами и (или) экспертными организациями, аккредитованными уполномоченным органом исполнительной власти. В случае несогласия с результатами проведенной экспертизы информационной продукции заинтересованное лицо вправе оспорить экспертное заключение в судебном порядке.

В качестве эксперта, экспертов для проведения экспертизы информационной продукции могут выступать лица, имеющие высшее профессиональное образование и обладающие специальными знаниями, в том числе в области педагогики, возрастной психологии, возрастной физиологии, детской психиатрии

Сведения, содержащиеся в реестре аккредитованных экспертов и экспертных организаций, являются открытыми и доступными для ознакомления с ними любых физических лиц и ЮЛ, за исключением случаев, если доступ к таким сведениям ограничен в соответствии с ФЗ.

Срок проведения экспертизы информационной продукции не может превышать тридцать дней с момента заключения договора о ее проведении.

По окончании экспертизы информационной продукции дается экспертное заключение


Государственная тайна: понятие и виды информации, относящейся к государственной тайне

Государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ

Государственную тайну составляют:

  • сведения в военной области (например, о содержании стратегических планов, о направлениях развития вооружения и военной техники, об объемах производства ядерных боеприпасов, о дислокации войск и др.);
  • сведения в области экономики, науки и техники (например, об объемах производства стратегических видов сырья, об использовании инфраструктуры РФ в целях обеспечения обороноспособности РФ, об объемах государственного оборонного заказа, о запасах платины и др.);
  • сведения в области внешней политики и экономики (например, о внешнеэкономической и ли внешнеполитической деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб обороноспособности РФ);
  • сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также в области противодействия терроризму;
  • сведения о методах и средствах защиты секретной информации;
  • сведения о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства;
    и др.

Сведения, не подлежащие отнесению к государственной тайне

Не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию сведения:

  • о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;
  • о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;
  • о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;
  • о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
  • о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах РФ;
  • о состоянии здоровья высших должностных лиц РФ;
  • о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.

Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне

Допуск должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке.

Допуск лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне предусматривает:

  • принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений;
  • согласие на частичные, временные ограничения их прав;
  • письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий (объем проверочных мероприятий зависит от степени секретности сведений, к которым будет допускаться оформляемое лицо.);
  • ознакомление с нормами законодательства РФ о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение;
  • принятие решения руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну.

Для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:

  • процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ;
  • преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями организационных и (или) штатных мероприятий.

Устанавливаются три формы допуска к государственной тайне должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням секретности сведений, составляющих государственную тайну:

  • К сведениям особой важности;
  • Совершенно секретным;
  • К секретным.

Наличие у должностных лиц и граждан допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа их к сведениям более низкой степени секретности.


Передача сведений, составляющих государственную тайну, при совместном проведении работ и субъектам международного права

Передача сведений, составляющих государственную тайну, предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам в связи с выполнением совместных и других работ осуществляется заказчиком этих работ с разрешения органа государственной власти.

Предприятия, учреждения или организации при проведении совместных и других работ (получении государственных заказов) и возникновении в связи с этим необходимости в использовании сведений, составляющих государственную тайну, могут заключать с государственными предприятиями, учреждениями или организациями договоры об использовании услуг их структурных подразделений по защите государственной тайны

В договоре на проведение совместных и других работ, заключаемом в установленном законом порядке, предусматриваются взаимные обязательства сторон по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную тайну, как в процессе проведения работ, так и по их завершении, а также условия финансирования работ (услуг) по защите сведений, составляющих государственную тайну.

Организация контроля за эффективностью защиты государственной тайны при проведении совместных и других работ возлагается на заказчика этих работ в соответствии с положениями заключенного сторонами договора.

 


Передача сведений, составляющих государственную тайну и субъектам международного права

Решение о передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям принимается Правительством РФ при наличии экспертного заключения межведомственной комиссии по защите государственной тайны о возможности передачи этих сведений.

Обязательства принимающей стороны по защите передаваемых ей сведений предусматриваются заключаемым с ней договором (соглашением).

 


Правовой режим персональных данных

Персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)

Цели осуществления обработки персональных данных

  • обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором РФ или законом;
  • обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
  • обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, органов местного;
  • обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных;
  • обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно;
  • обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных.

При осуществлении обработки персональных данных должно быть обеспечено защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

 


Права субъекта персональных данных

Право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным (субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.)

Субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей:

  • подтверждение факта обработки персональных данных оператором;
  • правовые основания и цели обработки персональных данных;
  • цели и применяемые оператором способы обработки персональных данных;
  • сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения;
  • наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу.

Право на обжалование действий или бездействия оператора (если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке)

Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.

 


Согласие на обработку персональных данных

Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным.

Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии определенных оснований, указанных в законе

В случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных.

В случае недееспособности субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных данных дает законный представитель субъекта персональных данных.

В случае смерти субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных данных дают наследники субъекта персональных данных, если такое согласие не было дано субъектом персональных данных при его жизни.


Специальные категории персональных данных

Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением данных случаев:

  • субъект персональных данных дал согласие в письменной форме на обработку своих персональных данных;
  • персональные данные сделаны общедоступными субъектом персональных данных;
  • обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных;
  • обработка персональных данных осуществляется в медико-профилактических целях, в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг при условии, что обработка персональных данных осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством РФ сохранять врачебную тайну;
  • обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством РФ об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму;
  • обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством РФ о гражданстве РФ.

Биометрические персональные данные

Сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением некоторых случаев (например, в связи с реализацией международных договоров, осуществления правосудия, в связи с противодействием терроризму и т.д)


Государственный контроль за обработкой персональных данных.

Государственный контроль за обработкой персональных данных осуществляется уполномоченным органом. Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи.

Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право:

  • запрашивать у физических или ЮЛ информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию;
  • осуществлять проверку необходимых сведений оператора;
  • требовать от оператора уточнения, блокирования или уничтожения недостоверных или полученных незаконным путем персональных данных;
  • вносить в Правительство РФ предложения о совершенствовании нормативного правового регулирования защиты прав субъектов персональных данных;
  • привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушении ФЗ “О персональных данных”.

Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обязан:

  • организовывать защиту прав субъектов персональных данных;
  • рассматривать жалобы и обращения граждан или ЮЛ по вопросам, связанным с обработкой персональных данных;
  • вести реестр операторов;
  • осуществлять меры, направленные на совершенствование защиты прав субъектов персональных данных;
  • выполнять иные предусмотренные законодательством РФ обязанности.

Правовой режим информации

Информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

Информационные технологии – процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов;

Информационная система – совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.


Виды информации

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на:

  • Общедоступная информации – к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении закона;
  • Информация доступ к которой ограничен. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. (например, государственная тайна, коммерческая тайна, профессиональная тайна, служебная и др.)

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на:

  • информацию, свободно распространяемую;
  • информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;
  • информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;
  • информацию, распространение которой в РФ ограничивается или запрещается.

Законодательством РФ могут быть установлены иные виды информации.

Обладатель информации: его права и обязанности

Обладателем информации может быть гражданин (физическое лицо), ЮЛ, РФ, субъект РФ, муниципальное образование.

Обладатель информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе:

  • разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа;
  • использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению;
  • передавать информацию другим лицам;
  • защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами;
  • осуществлять иные действия с информацией или разрешать осуществление таких действий.

Обладатель информации при осуществлении своих прав обязан:

  • соблюдать права и законные интересы иных лиц;
  • принимать меры по защите информации;
  • ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

Ограничение доступа к определенным видам информации

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Существуют следующие виды информации, доступ к которой может быть ограничен:

  • Государственная тайна;
  • Коммерческая тайна;
  • Профессиональная тайна;
  • Служебная тайна;
  • Врачебная тайна;
  • Семейная тайна;
  • Личная тайна;
    и др.

Условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение устанавливается ФЗ.


Распространение информации в сети «Интернет»

В РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец ресурса в сети “Интернет” обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты.


Организатор распространения информации в сети «Интернет»

Организатором распространения информации в сети “Интернет” является лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети “Интернет”.

Обязанности организатора:

  • Организатор распространения информации в сети “Интернет” обязан уведомить в определенном порядке уполномоченный орган о начале осуществления такой деятельности;
  • Организатор распространения информации в сети “Интернет” обязан хранить на территории РФ информацию о фактах приема, передачи, доставки и обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети “Интернет” и информацию об этих пользователях в течение шести месяцев с момента окончания осуществления таких действий, а также предоставлять указанную информацию уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, в случаях, установленных федеральными законами;
  • Организатор обязан обеспечивать реализацию требований к оборудованию и программно-техническим средствам для проведения уполномоченными органами оперативно-розыскной деятельности, деятельности по обеспечению безопасности РФ.

Данные обязанности не распространяются на операторов государственных информационных систем, операторов муниципальных информационных систем, операторов связи, на граждан (физических лиц), осуществляющих указанную деятельность для личных, семейных и домашних нужд.


Субъекты распространения информации в сети интернет

Провайдер хостинга — лицо, оказывающее услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети «Интернет»

Провайдер доступа – частное лицо или организация, обеспечивающие доступ к телекоммуникационной сети.

Контент провайдер – владелец ресурса


Нарушения, при которых может быть ограничен доступ к информации в сети интернет

При обнаружении следующей информации в сети интернет, доступ к ней ограничивается:

  • призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности;
  • информацию о способах изготовления наркотических средств и местах их приобретения;
  • информация порнографического характера касательно несовершеннолетних
    и т.п.

Правовой статус блогера

Блогер – владелец ресурса или страницы ресурса в сети “Интернет”, на которых размещается общедоступная информация и доступ, к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети “Интернет”

Обязанности блогера:

  • не допускать использование ресурса или страницы ресурса в сети “Интернет” в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну, для экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань;
  • проверять достоверность размещаемой общедоступной информации до ее размещения и незамедлительно удалять размещенную недостоверную информацию;
  • не допускать распространение информации о частной жизни гражданина с нарушением гражданского законодательства;
  • соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством РФ о референдуме и законодательством РФ о выборах;
  • разместить на своих сайте или странице ресурса в сети “Интернет” свои фамилию и инициалы, электронный адрес для направления ему юридически значимых сообщений.

Права блогера

  • свободно искать, получать, передавать и распространять информацию любым способом в соответствии с законодательством РФ;
  • излагать на своих сайте или странице ресурса в сети “Интернет” свои личные суждения и оценки с указанием своего имени или псевдонима;
  • размещать или допускать размещение на своем сайте или странице ресурса, тексты и иных материалы пользователей сети “Интернет”, если их размещение не противоречит законодательству РФ;
  • распространять на возмездной основе рекламу в соответствии с законодательством.

Виды информационных систем

  • Государственные информационные системы – федеральные информационные системы и региональные информационные системы, созданные на основании соответственно федеральных законов, законов субъектов РФ, на основании правовых актов государственных органов;
  • Муниципальные информационные системы, созданные на основании решения органа местного самоуправления;
  • Иные информационные системы.

Государственные информационные системы

Государственные информационные системы создаются в целях реализации полномочий государственных органов и обеспечения обмена информацией между этими органами, а также в иных установленных федеральными законами целях.

Государственные информационные системы создаются и эксплуатируются с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской

Государственные информационные системы создаются и эксплуатируются на основе статистической и иной документированной информации, предоставляемой гражданами (физическими лицами), организациями, государственными органами, органами местного самоуправления.

Если иное не установлено решением о создании государственной информационной системы, функции ее оператора осуществляются заказчиком, заключившим государственный контракт на создание такой информационной системы.

Требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем осуществляет Правительство РФ.

Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *